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來源:中國經濟時報  作者:張麗敏  2016/7/29 11:06:16
 
經過上半年的發展，環保產業在下半年應該更有“作為”，在我國經濟下行壓力加大時，環保產業的崛起或許可以分擔更多的經濟壓力，但是蓬勃發展并不代表“一帆風順”，因此環保產業仍需“且行且努力”。
日前，來自媒體的消息稱，我國正在確定“十三五”時期環保產業發展的重點以及正在制定相關的政策，據了解，國家發改委正在牽頭3個行動計劃，工信部宣稱到2020年，綠色制造業產業規模將達10萬億元，成為國民經濟新的支柱產業。
來自國家統計局的數據也印證了這一說法。根據數據顯示，今年上半年，包括節能環保產業在內的戰略性新興產業同比增長11％，高于全部規模以上工業增速5個百分點。其中，在節能環保等高新技術的推動下，環境污染防治專用設備增長17．9％，相關產品成為新的經濟增長點。
對此，環保部副部長黃潤秋也指出，環保產業作為污染治理重要平臺、經濟增長重要支柱和科技創新重要領域，正迎來新的難得發展機遇。
經過上半年的發展，環保產業在下半年應該更有“作為”，在我國經濟下行壓力加大時，環保產業的崛起或許可以分擔更多的經濟壓力，但是蓬勃發展并不代表“一帆風順”，因此環保產業仍需“且行且努力”。
國民經濟的進步讓大眾對環境質量愈加注重，這也在客觀上對環保產業的發展提出要求。近年來，各項有關政策不斷出臺，助力環保產業發展，同時，越來越嚴格的執法力度也是促使環保產業趨向規模化、多元化的重要動力。
統計結果同樣符合這一規律，今年上半年環保市場簽訂項目近80個，涉及總金額超500億元，其中涉及煙氣治理、水處理和垃圾焚燒發電項目所占比例較大，市政環衛、餐廚及土壤修復項目也有不少。除此之外，環保產業的并購勢頭也是延續了以往比較熱情的情形，業內人士稱，今年上半年環保領域并購案約49起，涉及交易金額超230億元。特別是海外并購增長迅猛，136億元的海外并購交易額超過了今年上半年總并購額的一半，也是去年海外并購總交易額51億元的2．7倍。
對此，專家認為，從“十三五”開始，我國政府加大了對電力、水泥、鋼鐵、化工、輕工等重污染行業的治理力度，強化了對城鎮污水、垃圾和危險廢物集中處置等環保基礎設施的建設投資，而這有力地拉動了環保產業的市場需求，產業總體規模迅速擴大、領域不斷拓展、結構逐步調整、整體水平有較大提升，運行質量和效益進一步提高。例如，被稱為最嚴《環保法》出臺后，對企業的排污行為進行了嚴厲懲處，而這將使企業尋找有效解決方法，市場有需求必然能夠引起產業的迎合。
目前來看，在我國環保產業已經從初期的單純治理為主，慢慢轉變為包括發展環保產品、環境服務、潔凈產品、廢物循環利用等跨行業、跨地區、產業門類基本齊全的產業體系。
在記者看來，未來伴隨著更多重大環保規劃密集出臺，治理覆蓋面將會更廣，并且環境服務會逐漸完善，這將開啟環保行業巨大的市場空間。之前出臺的“水十條”和“大氣十條”，再加上“土十條”，治理污染的“三大戰役”必然會為行業發展奠定政策基礎。
據業內人士預測，“十三五”期間，環保產業社會總投資有望達到17萬億元。具體來看，土壤污染修復投資需求最大，約有10萬億元；水污染處理大概在2萬億元，大氣污染治理則在1．7萬億元左右。盡管“十三五”期間環保投資比“十二五”期間有很大提升，但仍有近七成環保領域治理需求未得到滿足，未來還有增長空間。以此來看，中國或將成為世界最大環保產業市場之一，也可能對全球綠色經濟發展格局產生深遠影響。
但在大好前景之下，并不意味著環保產業已經趨近成熟，有觀點表示，理順體制機制可以解決制約環保產業發展的一些深層次問題，比如環保產業投融資機制不順暢，資本望而卻步。環保投資具有初始性投資高、投資周期長、低風險、低收益、回報長期而穩定等特性，而環保產業投融資手段單一，金融領域甚至沒有專門的環保放貸類別，環保項目難以獲得融資。
記者認為，創新動力不足也是我國許多行業包括環保行業都存在的共性問題。環保產業研發能力薄弱成為體制機制之外的又一大制約其發展的原因，導致一些核心技術和關鍵設備仍依賴進口。專家建議，要扭轉這種局面，亟須加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的環保產業技術創新體系。我國政府也在積極引導，環保部就曾鼓勵、支持環保企業與科研機構形成優勢互補的環保技術聯盟，加強環保技術成果轉化應用和信息共享。
綜上所述，環保產業伴隨著制度政策的完善，成為新的經濟增長點指日可待。正如《前瞻產業研究院之前發布的環保行業研究報告》分析指出，由于環保產業對國民經濟系統具有廣泛的滲透性，與其它產業之間具有全方位、多層次的關聯作用，產業鏈長、關聯度大，其發展必然拉動其所滲透的相關產業的發展，并通過相關產業發展的連帶效應，帶動經濟系統的技術升級和產業結構的轉型。
原標題:環保產業逐漸成為新的經濟增長點